议员建言

　　越秀区能不能在引导“走鬼”入室经营的前提下，让他们去做能让他们生存的活计，这是应该去探索的，不能只抱着“走鬼”不出现工作就算做好了的心态，这是不行的。

　　城市治理应以市民生活为依归

　　新快报：近期，有关“为亚运让路”的新闻时有出现，从先前的亚运期间泥头车不准进城区，再到如今的亚运前越秀街头无“走鬼”，各位如何看待广州为迎亚运的各种努力？

　　黄石鼎：主办亚运是广州提升知名度和城市品位、增强国际地位的难得机会，广州各级政府将迎亚运当作近期工作的头等大事，出现“为亚运让路”的新闻顺理成章。应当说广州近年为迎亚运做出的努力还是有明显效果的，城市基础设施和城市环境都有了长足的进步，各种社会资源也开始调动起来了。

　　但对于长期难以解决的城市管理难点问题，似乎仍是以治标为主，没有下决心系统地研究和解决，以达到标本兼治的目的。

　　曾德雄：如今通过举办大型赛事来促进城市建设、市容整治似乎已成惯例。我觉得有个观念首先要厘清：我们大力进行城市建设、市容整治，到底是为了那一场赛事呢，还是为了市民的长久生活？

　　这个观念不厘清，有可能导致一些急功近利的短期行为，赛事一过，一切恢复原样。

　　以赛事为契机进行城市建设，我觉得是没错的，但一定要立足长远，尤其是，要立足于市民的生活，一切以市民的生活为最终目的和依归。只有如此，我们才在制度设计、投资选择等方面有一个合理、综合的考虑，而不是只着眼于某一点、某一处、某一时。

　　李公明：是的，民众可能会有这样一种看法，管理部门是不是为了某一重大的庆典、活动而采取临时性的措施。城市管理应该是长治久安的，不应该是临时的突击，更不应该在某个特定时段搞好了，过后洪水滔天我也不再管。对于公众的这种批评，是完全可以理解的，也是很有必要提醒城市管理者注意的。

　　但是，从问题的另一个角度看，通过大型的活动推进和改善城市管理，毕竟也是个很重要的契机。所以我觉得不论是越秀区还是广州市，提出具体的举措，来解决我们平时城市管理中出现的问题，都是可以理解并予以支持的。

　　城市管理需更人性化、精细化

　　新快报：广州作为一个亚运主办城市，还有哪些与承办大型体育赛事、向外展示文化甚至文明不相协调的城市现状？又该采取何种措施来改变这种现状？

　　李公明：主要是城市管理的人性化，这方面还有很多要改进的地方。比如说交通的管理更科学更人性化，无论是行人，还是机动车行走过程中，仍然会遇到交通管理、设计路线、红绿灯、天桥等诸多不如人意的地方。

　　再比如路标混乱、遇到紧急事件在很多区域没有报警电话等，这些还需要更细化。

　　至于如何解决，个人认为先要把所有存在的问题通过集思广益的方式提出来。比方说，今天看报纸，银行ATM机吞了他7000元钱，他不敢离开，搬来床铺在银行睡了一个晚上。这往深里说，就是城市管理部门出了问题。像这种情况，给有关部门打个电话就应该解决处理的。

　　如果大家都来谈，都来发现问题，有关部门再将问题分门别类地去调研，然后改正，这才能从小处促进城市管理水平的提升。

　　亚运会应是给市民带来福利

　　新快报：如今，广州提出要做国家中心城市，无疑今后还会有更多的大型国际性的活动在广州举行，广州应该用怎样的心态去迎接和承办这些活动？这些活动对广州的城市管理将会提出怎样的新要求？

　　曾德雄：广州正在建设成为国家中心城市，可以想象以后一些大型的、国际性的赛事和活动必然要增多，一切以市民的生活为依归、为诉求应该成为我们今后举办类似活动的一个总原则。依据这一总原则，类似“为亚运让路”的提法和做法就是不尽合理的。

　　黄石鼎：广州具备主办大型国际活动的能力和经验，已形成兼容并包、平和处之的健康心态。作为国家的中心城市和门户，广州的城市管理需要引入现代城市治理的新理念，形成精细化管理的新机制。

　　主要体现在三个方面：一是决策过程的民主化，民意应当成为决策的主要依据；二是完善行政管理体制改革，明确事权，加强部门协调和合作，充分发挥社区在城市管理中的作用；三是形成长效态势，化突击式、运动式管理为常态管理。

　　李公明：我们应该把亚运会在广州举办看成是真正推动全民体育运动、全民健身运动最好最大的契机，而不是盯着亚运会本身体育比赛项目的举行，以及对运动员的招待，虽然这些也是有必要做的。

　　问题是从宣传、促进公众体育运动这方面，还应该下很大的力气，只有这样的话，才能让广州市民真正感受到亚运会在这个城市举办过。不能只让市民去奉献甚至届时限制出行等，还应该给老百姓带来真正的实惠，特别是在体育场地的利用、管理上，应该给广州市民一个普遍的福利，让大家感觉心情舒畅，亚运就在家门口。

　　大型活动越来越多了，咱们应该以科学、合理的眼光去看待，不应该以某一次大型活动投入很多钱财而造成浪费。在公共财政方面，应该有一个更科学、更灵活的考量，能够把各种资源充分地利用起来，做到不浪费，同时让公众对举行大型活动的投入和产出效益有知情权。

　　越秀应考虑“走鬼”生存状态

　　新快报：越秀提出亚运期间无流动商贩，那“走鬼”自然会流动到其他区，如此一来，这种措施还有无意义？

　　黄石鼎：当然有这种可能，除非出台全市性政策，不然亚运期间杜绝流动商贩是不可能的。流动商贩的管理采取“堵”还是“疏”的方式已经不需要讨论，在亚运这段非常时期，采取严厉措施也情有可原，但应当考虑一些辅助措施，比如可否临时开辟一些室内地点供他们经营，或者在时间上进行调整？这些应当研究。

　　曾德雄：泥头车和流动摊贩是广州长久以来的痼疾，也是城市治理的一个困境。以亚运为契机动员社会各方特别是学术界的智慧，寻求根本的治理，我觉得是非常合适，也有必要。我们需要避免的是头疼医头、脚痛医脚的短期行为，在亚运期间将他们压下去，等亚运一过就又冒头，这不仅费财费力，而且还破坏了政府的公信力。

　　越秀区准备大力开展市容环境综合治理，可以想见的是其他各区也会开展类似的活动。我们一定不能再有“藏着掖着”、“捂着盖着”的短期行为、欺骗行为，这样不仅于事无补，而且还扰民害己。

　　应该综合考量，统一规划，将城市综合治理当做一个社科课题，集思广益，认真研究，只有如此才有可能达到理想的效果，也只有这样才是负责任的态度。

　　李公明：单纯的一个区来做，如果它是先探索经验的话，这个是可以理解的，但是如果仅仅是一个区来做，肯定是不够的，可能会产生很多的问题。

　　越秀区应该考虑“走鬼”们的真实生存状态，帮助他们解决真正的问题。能不能在引导他们入室经营的前提下，让他们去做能让他们生存的活计。这是应该去探索的，不能只抱着“走鬼”不出现工作就算是做好了的心态，这是不行的。

　　官话广州

　　现在资讯发达，出了事，你想瞒也瞒不住，蒙也蒙不过，不如第一时间主动公布！

　　对黑恶势力，如果我们短枪不够就用长枪，长枪不够就用炮，没道理让他们在广州爱怎么弄就怎么弄，这个案子一查，都是外地过来的，对这些人决不能客气，不能手软。

　　———张桂芳

　　言论背景：4月16日上午，广州市委副书记、政法委书记张桂芳在维稳综治工作会议上如是说。

　　一个建设项目从拿到土地到开建，走完10多个部门的所有程序平均要515个工作日，这样怎么耗得起？为了解决“一不小心掉进行政审批的网里动弹不得”的问题，今年上半年，国土和规划两局要各自向社会公开提高审批效率、改进工作作风的十大措施。

　　———苏泽群

　　言论背景：4月15日下午，广州市委常委、常务副市长苏泽群就提高审批效率、改进工作作风进行专题调研，与广州市国土房管局和市规划局领导班子成员进行座谈。

　　前天我到同和派出所，发现警情较多，再不抓，黑恶势力就会产生。白云区一个派出所，保安员少了30多个，而政府的钱已经拨下去了。政府控制支出不能打群防群治队伍的主意。有一个派出所，治保队员有100多名，但我查了一下，他们3年来一个嫌疑人都没抓过。原来这些治保队员很多是村里的“皇亲国戚”。

　　———吴沙

　　言论背景：广州3月份警情上升，广州市委常委、公安局局长吴沙在一会议上点出了警情上升的派出所和区、县级市的名单。

　　这显得不太公平，法律不是只管老百姓、经营者的，更要约束行政机关的执法行为！

　　———吴树坚

　　言论背景：广州市人大常委会4月15日分组审议《广州市出租汽车客运管理条例》。广州市中级人民法院院长吴树坚提出，条例不应只对违法运营的的士司机作出相关处罚，也应对交通行政主管部门的错误执法行为进行约束。