老城市 新活力 专题
近日，广东省省情调查研究中心、广东省社会科学院绩效评估中心公布了2018年广东省地方服务型政府建设系列调研报告。广州市越秀区连续五年在全省县 ( 市、区 ) 评价中居政府公共服务总体满意度首位。
这背后，是越秀区不断提升政府公共服务的奋进步伐。从不断完善公共文化服务体系到擦亮“越秀邻里”群防共治品牌，再到构建起“全科+专科”无缝衔接的健康守护屏障……作为历史文化底蕴深厚的中心城区，越秀区从平安、文化、健康等公共服务的关键环节入手，激发老城市新活力，释放高质量发展的崭新动能。
文/廖靖文
图/胡瀛斌
保平安：
形成人人参与、群防共治新局面
“退休以后，我当上社区志愿者，能做点事帮到人，自己很快乐。”广州市越秀区华乐街华侨新村社区居民梁美霞在2017年退休后，成为社区的一名志愿者。在华乐街，社区志愿者们有一个十分接地气的名称：“乐叔乐婶”。霞姐不仅自己“万步走”巡逻、铲“牛皮癣”，还带动丈夫一起加入志愿者队伍，发挥所长帮街坊修理大楼水泵、定期清洗楼梯，身体力行让社区越来越好。
在越秀区，活跃着21支像华乐街“乐叔乐婶”这样的品牌群防共治队伍。越秀区精心设计“越秀邻里”群防共治品牌，并发动各单位结合实际积极组建队伍，突显群众力量参与。在“越秀邻里”子品牌下，涌现了“越秀邻里平安服务队”、饿了么越秀“蜂鸟骑士队”、华乐街“乐叔乐婶”、六榕街“平安联盟”、珠光街“左邻右里”、建设街“榕树头”等品牌群防共治队伍，汇集地缘、趣缘、业缘为特征的群体力量，覆盖治安防范、矛盾化解、民生服务、社区治理等领域，有力推动人人参与、各方共治群防共治新局面的形成。
据介绍，“广州街坊?越秀邻里”队伍在专业、半专业以及行业、社会志愿四支力量的基础上，加入在职党员干部力量“平安志愿先锋队”，形成五支力量构成的群防共治队伍，共有注册人数7.5万人。
以党员干部为先锋的“广州街坊?越秀邻里平安志愿”群防共治队伍，切实发挥了社会治理、维护社会治安稳定第一道防线的作用，推动全区社会安全稳定形势持续好转，也让城市焕发出更大活力。数据显示，2018年全区案件警情同比下降19.8% ，刑事立案同比下降23.6％，治安案件同比下降20.6％。
此外，个人冠名调解工作室、中立法律服务站等“广州街坊”队伍，吸纳专业律师、社区能人、社会名人等加入，大力推动矛盾纠纷多元化解平台建设，三级平台受理的各类矛盾纠纷案件99.9%办结。
兴文化：
多措并举将文化惠民落到实处
图书、咖啡、创意，365天不闭馆的贴心服务，书香与咖啡香齐飞，多肉与蔷薇相依……位于东湖路154号的越秀区图书馆四阅分馆，成为不少居民周末“打卡”的新去处。这里也被广东省文化厅评为广东十大“最美粤读空间”。
越秀区图书馆借助“互联网+”技术，整合利用远程自助办证、支付宝平台、邮政快递服务，打造线上借阅新平台，在全市率先推出“网借服务”，在全省率先推出网上信用借阅模式。市民只需持有越秀区图书馆读者卡或芝麻信用达600分，通过手机进入网借平台，挑选图书，提交并生成订单，图书就可以快递到家。
作为广州建城2000多年不变的城市中心，越秀的土壤上厚植着岭南文化的气韵。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，越秀区不断完善公共文化服务体系，增强人们的文化获得感、幸福感。创新文化服务方式，多措并举将文化惠民落到实处，推动越秀文化繁荣兴盛。
在越秀，人们尽享“文化就在家门口”的公共福利。数据显示，越秀区建有区图书馆1个、区图书馆街道分馆16个、区图书馆与社会力量共建分馆2个、自助图书馆1个、20个公共电子阅览室、222个文化共享工程基层服务点。全区18个街道全部建立了文化站，全区222个社区均建有社区综合性文化服务中心，覆盖率已达100%。越秀区建成了与中心城区地位相适应的区、街、社区三级公共文化服务网络，同时融汇了省、市公共文化资源，构建了五级服务网络，形成了“10分钟文化圈”，满足了群众在家门口就能参与文化娱乐活动的需求。
值得一提的是，近年来，越秀区结合多种品牌文化活动，以每年邀请2万人，免费观看200场文化演出为基础，继续深入实施“文化惠民”工程，落实公共文化“民生实事”，2018年全年为全区居民群众提供文艺演出、艺术培训、讲座、展览、电影放映等文化惠民活动714场次，已邀请约322943名区内老年人、低收入人员、来穗务工人员等免费观看各类演出，切实将文化惠民工作落到实处。“广府庙会”被广东省文化厅评为“广东省特色文化品牌”。
促健康：
让老百姓在家门口享受优质医疗服务
越秀正在全区的社区卫生服务中心和部分街道居委会、养老机构设置“越秀健康e站”，提供包括自助健康采集设备、签约预约设备等自助终端机，通过智慧信息平台、手机客户端和家庭医生服务热线搭建家庭医生与签约居民交流互动平台，提供在线签约、预约咨询、健康管理、慢病随访、报告查询等服务，满足居民多样化的健康服务需求。
广州市越秀区打造高品质家庭医生签约服务，对居民全方位、全生命周期的健康管理，让居民更健康。截至2018年11月底，越秀区签约常住居民38.73万人，重点人群签约率65.72%，免费包签约32.86万人，基本包签约5.87万人,为计划生育特别扶助对象1067人免费升级为基本包。
数据显示，目前越秀区人均期望寿命已达到83.83岁，接近日本、香港等发达国家和地区的水平。之所以取得这么好的效果，与近年来越秀区大力提升公共卫生健康服务水平有关。去年，越秀区开展健康促进创建，成为广州市首个启动健康促进区创建工作的行政区。
作为广州的医疗服务高地，越秀区是全国中医药特色社区卫生服务示范区、国家级妇幼健康优质服务示范区和国家卫生应急综合示范区，拥有中山大学北校区及其附属医院群和省、市人民医院，省中医院，省市妇幼保健院等各级各类医疗机构343家，其中三甲医院13家、占全市的34.2%。其中，还包括5间“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。
在越秀区，老百姓走出家门就能享受到辖区内的优质医疗服务。越秀区与三甲医院构建11个医疗联合体。各个医联体突出牵头医院技术龙头作用，上下联动，大医院专科医生与社区家庭医生为患者联手构建起“全科+专科”无缝衔接的健康守护屏障。其中，广州市第一人民医院与光塔街社卫中心联合打造老年慢病管理医疗联盟，探索开设慢病联合门诊；组建“广州市第一人民医院——越秀区儿童健康联盟”，通过联盟的儿科医生培养计划，越秀区儿童常见疾病将在区内任一社区卫生服务中心得到快捷的诊治处理。
摘自：广州日报A5 2019年1月14日